Antony Blinken en visite le 15 mars 2023 à Niamey, s’est prononcé sur l’apport de la diplomatie économique américaine dans la résolution des défis liés au développement. « Il y a des projets très importants qui nous lient depuis des années…y compris les projets financés par le Millennium Challenge Corporation dans le secteur agricole dans deux sens, créer l’accès aux marchés très important les agriculteurs, mais aussi l’irrigation… »
Vidéo Blinken
(Crédits vidéo ORTN)
Le Chef de la diplomatie américaine s’est également appesanti sur les investissements dans les infrastructures routières au niveau du corridor entre le Bénin et le Niger dont la matérialisation se fera à travers le Compact Régional qui a été signé tout récemment.
Cet Accord est doté d’une enveloppe de 504 millions de dollars, soit plus de 341 milliards de FCFA !
MCC va investir 202 millions de dollars au Bénin contre 302 millions de dollars au Niger.
Une vue de la RN7 réhabilitée par MCA-Niger grâce au financement américain.
Dans le cadre d’un Compact en cours de clôture au Niger, plus de 253 milliards de FCFA ont été consacrés à la réhabilitation des routes, l’irrigation, l’agriculture, et l’élevage.
En cette dernière année de mise en œuvre du Programme, cette Session Ordinaire du Conseil d’Administration, tenue le 18 janvier 2023 a quasiment fait le bilan des cinq dernières années de mise en œuvre du Compact du Niger.
Le Conseil a noté des avancées en dépit de certaines difficultés.
Pour les activités routes les membres du Conseil ont noté avec satisfaction la fin des travaux de la RN7 avec la réception provisoire du tronçon Dosso-Bella long (83 km) intervenue en décembre dernier.
Quant à la RN35 et la Route Rurale Sambera, elles seront achevées vers la fin du mars 2023.
Le Conseil a noté avec satisfaction l’achèvement des travaux de routes.
L’autre point saillant de cette rencontre a porté sur la réception provisoire des travaux de réhabilitation du périmètre irrigué de Konni réalisés à 90% ; le réseau d’irrigation pour sa part est achevé à 97%.
L’eau demeure une condition essentielle pour le test de fonctionnement.
Au terme des échanges et sur la base des avis éclairés fournis par MCA-Niger, le Conseil d’Administration a validé l’option de procéder à la réception de l’ouvrage lorsque les travaux seront complètement achevés. Tous les tests de fonctionnalité pourraient alors être complétés dans les conditions optimales.
Des projets à risque analysés
La réforme des engrais a qualitativement et quantitativement amélioré l’augmentation des importations des engrais au Niger et la disponibilité sur toute l’étendue du territoire national. Le Ministre de l’Agriculture, Dr Alambédji Abba Issa a rassuré le Conseil d’Administration sur les initiatives prises pour l’effectivité de cette réforme.
Le Projet Communautés Résilientes au Climat (CRC) a également été passé au peigne fin. En toile de fond, les activités de récupération des terres pastorales dégradées, la construction et la réhabilitation de 17 marchés à bétail, la réalisation de couloir international de transhumance des animaux, la gestion durable des terres et l’appui à l’intensification agricole à travers la réalisation de 9 périmètres irrigués dont le recrutement des entreprises est en cours de finalisation.
Le Conseil porté une attention particulière aux risques post Compact liés au non achèvement des travaux, notamment les marchés à bétail et les projets de petite irrigation.
Le Conseil d’Administration a instruit MCA-Niger de prendre des initiatives hardies et pragmatiques pour finaliser ces projets.
Egalement abordée au cours de cette session, la mise en place d’une structure pour gérer les activités post Compact. Le conseil a décidé d’en faire la recommandation au Gouvernement.
Les tests en vue de s’assurer du bon fonctionnement des équipements du Périmètre irrigué de Konni sont en cours.
Selon l’entreprise des travaux, les tests se passent sans accrocs.
La réserve tampon de Tchiérassa.
Cette étape est fondamentale afin de procéder à l’utilisation prochaine dans des conditions optimales de cette infrastructure de 3000 hectares, remise à neuf dans le cadre du Compact du Niger.
Le Canal d’amené.
Le périmètre va favoriser la production agricole en toutes saisons pour contribuer à lutter contre la pauvreté par la croissance économique.
MCA-Niger a initié une mission de supervision des activités d’intensification agricole dans la région de Tahoua du 29 au 30 août 2022.
Le volet intensification agricole de l’activité Agriculture résiliente au Climat du MCA-Niger, vise à renforcer la résilience des communautés face au défi de la dégradation des sols et du changement climatique. Pour y parvenir, les producteurs agricoles sont formés aux techniques culturales pour accroitre la productivité par le biais de cultures pluviales et irriguées.
Une des espèces de niébé dans un champ école paysan.
Les communautés bénéficient ainsi de l’Appui Conseil Agricole Pluviale, des Champs Ecole Paysans et de la distribution de kits caprins.
Le groupement d’ONG CADEL-RAIL-ONEN-AID Kokari chargé de la mise en œuvre de ces activités dans les communes de Konni, Tsernaoua, Malbaza et Doguéraoua a procédé à la visite de quelques sites.
Le niveau d’avancement des activités sur le terrain est très encourageant selon le Préfet de Malbaza, Hachirou Batouré. « C’est une grande satisfaction pour la communauté, les champs écoles et les kits caprins visités sont une réussite. Les bénéficiaires sont très enthousiasmés… cela va faire école. »
La visite des sites conduite par le préfet de Malbaza.
A terme, ces activités permettront d’améliorer la productivité agricole via la distribution de 2000 kits agricoles composés de divers intrants (mil HKP, sorgho, niébé, les engrais NPK et urée), l’appui conseil agricole et les 60 champs école paysans mis en place dans la zone.
Kits de caprins ici à Malbaza.
Egalement visée par ces activités, la reconstitution du cheptel par l’octroi de plus de 4000 têtes de caprin réparties en kits composés d’un male et de trois femelles.
Quelle approche pour l’inscription des droits fonciers des exploitants sur le titre foncier du périmètre irrigué de Konni ?
Des experts fonciers du Niger tentent de répondre à cette problématique lors d’un atelier organisé du 9 au 10 août 2022 par MCA Niger à Niamey.
Rodrigue Marie Galbert Batiano, Manager chargé du Foncier à MCA-Niger précise que les discussions visent à créer un cadre d’échanges entre les experts fonciers afin d’opérer un choix définitif sur l’option idoine d’inscription des droits fonciers des exploitants sur le titre foncier-mère du périmètre irrigué de Konni dont les travaux réhabilitation sont en phase de finition.
La rencontre doit orienter les parties prenantes sur l’option idoine pour l’inscription des droits fonciers des exploitants du périmètre de Konni sur le titre foncier-mère du Niger.
Cette rencontre va déboucher sur des résultats et recommandations à l’endroit des parties prenantes afin de garantir d’une part une bonne mise en œuvre des activités de sécurisation foncière sur le périmètre irrigué de Konni et d’autre part, opérer le choix d’option qui servira de référence à la réalisation du processus d’inscription des droits fonciers des exploitants sur un titre foncier-mère au Niger.
Le compte à rebours pour la clôture du Compact du Niger est enclenché. Les équipes de MCA-Niger redoublent d’ardeur et d’initiatives pour finaliser les différentes activités selon les standards.
C’est en ce sens que s’est tenue à Niamey du 26 au 30 juillet 2022, une rencontre afin de plancher sur l’état d’exécution de certains projets et donner les orientations idoines.
Cette réunion devra déboucher sur des décisions indispensables à la finalisation de certains projets.
Les équipes de MCA-Niger et du bailleur MCC, ont passé en revue des sujets inhérents à l’irrigation avec en toile de fond, le périmètre hydroagricole de Konni dont la réhabilitation est en phase de finition. « La réhabilitation de Konni est bien avancée à plus de 80% », renseigne le Directeur Général de MCA-Niger, Mamane Annou. Les travaux de conservation des eaux et des sols, la défense et la restauration des sols (CES/DRS) pour le périmètre de Konni ont également meublé les échanges.
Ajustement du projet d’irrigation de Sia Kouanza
L’autre centre d’intérêt demeure les activités d’irrigation à Sia-Kouanza (région de Dosso). « Nous avons proposé un réajustement qui nous satisfait; nous l’avons proposé au Ministre de l’Agriculture qui l’a approuvé », affirme le DG de MCA-Niger.
Egalement abordées, des questions relatives aux couloirs de transhumance et les marchés à bétail dont le processus de passation de marchés est en cours.
Autres centres d’intérêt de cette rencontre, les réformes. Pour celle du secteur de l’élevage, les travaux ont passé en revue les dernières étapes afin de finaliser la mise en place du Fonds de vaccination ; l’accompagnement à apporter aux autorités dans la gestion des eaux souterraines, a été également discuté.
« Nous avons vu beaucoup de progrès… », Catherine Ntep.
Catherine Ntep, Vice-Présidente de MCC, chargée des Opérations du Compact, appelle à finir en beauté. « Il nous reste 18 mois pour la mise en œuvre. On a déjà vu beaucoup de progrès avec les routes et le périmètre de Konni. Il faut finir fort ! »
La 2e phase des subventions ciblées de distribution d’engrais a été lancée ce jeudi 7 juillet 2022 à Saga (Commune 4 de Niamey) par le Ministre de l’Agriculture, Dr Alambedji Abba Issa en présence notamment du Directeur Général de MCA-Niger, Mamane Annou.
Cette campagne de distribution cible 11.555 bénéficiaires de 35 communes, 1442 villages, des différentes régions du Niger.
MCA-Niger appuie financièrement et techniquement le gouvernement nigérien dans le cadre du Projet d’Appui à la Réforme du Secteur des Engrais au Niger (PARSEN). Il a mis à la disposition du Ministère de l’Agriculture une enveloppe de 660 millions de FCFA pour la campagne agricole actuelle et celle de l’année prochaine.
La campagne vise plus de 11.000 bénéficiaires des 8 régions du Niger.
La Réforme du secteur des engrais a pour but d’assurer la disponibilité, l’accessibilité et l’approvisionnement d’engrais de qualité. Elle permettra à terme d’améliorer la productivité et assurer la sécurité alimentaire de milliers de ménages ruraux.
Pour gérer cette Réforme, plusieurs structures ont été mises en place. L’Observatoire du marché des engrais du Niger (OMEN) et le Comité Technique des Engrais du Niger (COTEN). L’OMEN est une structure de surveillance, de régulation et de promotion de la concurrence du secteur des engrais tandis que le COTEN est chargé de la gestion de la subvention sous la responsabilité de l’OMEN.
Du 15 au 24 juin, l’équipe Agriculture résiliente au Climat (CRA) de MCA-Niger sillonne les différentes régions d’intervention du Compact pour apprécier le niveau de préparatif de la campagne agricole 2022. Autre objectif majeur, superviser les sites de récupération de terre et de régénération naturelle assistée (RNA).
La délégation a ainsi été sur des sites dans les régions de Tillabéry, Dosso, Tahoua et Maradi. Près de 65% des 70.000 hectares prévus ont été traités dans ces régions, selon le Responsable chargé de l’Agriculture, Nahé Alassane.
La régénération naturelle assistée qui consiste à élaguer les jeunes arbres et mettre une distance minimum de 10 mètres entre les plantes, permet à la végétation de se régénérer plus rapidement dans les zones traitées.
La RNA est mise en œuvre sur les terres arables où la végétation est toujours présente. Dans le cas des terres dégradées (terres rocailleuses sous l’effet de l’érosion et des activités humaines), la récupération s’impose pour leur redonner une nouvelle vie.
Combinaison de demi-lune et de cordons pierreux sur le site du village de Guidan Kara.
Ce procédé consiste à mettre en place des demi-lunes, des zaï[1] et des cordons pierreux sur ces terrains. Ces ouvrages vont favoriser le retour du couvert végétal qui pourrait être utilisé pour l’agriculture et l’élevage. Pour maximiser les résultats, il est important de combiner différents types d’ouvrages. Sur le site du village de Guidan Kara dans la commune de Doguéraoua (Région de Tahoua) des cordons pierreux ont été ajoutés à des demi-lunes. Des arbres sont plantés ensuite près des ouvrages auxquels des herbacés sont ajoutés.
Ces activités menées avec le concours des populations revêtent une double utilité, explique Abdou Tanda, Maire de Moko. « Le premier intérêt est de faire en sorte que les terres dégradées soient régénérées (…) pour le pastoralisme et l’agriculture. Le second intérêt est économique ; la récupération des terres représente une manne financière pour les populations. L’année passée sur les 39 villages de notre commune, 29 villages étaient déficitaires. Grâce à cette activité plusieurs millions ont été injectés dans la commune. »
Le Maire de Moko sur un site de récupération de terre de Tombo Djambé.
En marge des activités de la RNA et de la récupération des terres, la mission a rencontré quelques bénéficiaires des kits de petits ruminants dans les différentes régions.
Une bénéficiaire du kit petits ruminants dans le village de Koumtchi (région de Maradi).
Chaque kit est constitué de 3 chèvres et d’un bouc. Sur environ 8000 kits prévus, un peu plus de 70% ont été distribués dans les différentes régions.
[1] Une technique culturale traditionnelle originaire d’Afrique de l’Ouest très pratiquée au Mali, Niger et au Burkina Faso.
Dans la mise en œuvre de l’activité Agriculture résiliente au climat (CRA), en particulier des Sous-ICRIPs (Plans d’Investissements Résilients au Climat), des études Etudes d’Impact Social ont été menées sur les différents sites prévus pour les infrastructures relatives à la petite irrigation dans la région de Dosso.
Les communautés ont adhéré à la proposition de retrait d’actes fonciers non conformes.
Malheureusement, des actes de transaction foncière (actes de donation) ont été établis à ce stade contrairement à l’esprit de la norme d’acquisition des terres (NP5 de la SFI) et des standards de l’Etat en matière de sécurisation foncière.
Cette mission est destinée à échanger avec les communautés concernées et surtout inviter l’autorité compétente à prendre un arrêté pour le retrait des actes concernés.
Pour ce faire, la mission de MCA-Niger a organisé depuis le 31 mai 2022 des rencontres publiques dans la commune de Kargui-Bangou, notamment les villages de Toulmey, Boulal, Tamo Koira, Rabba et la commune de Tessa, précisément les villages de Mamane dey, Falwal-Tessa, Leyley-Gorou et Tourobon.
Au terme de ces échanges, les communautés locales ont unanimement marqué leur adhésion à la nouvelle démarche qui a permis aux autorités communales de prendre un arrêté portant sur le retrait des actes non conformes.
MCA-Niger est appuyé dans cette activité par le Secrétariat Permanent du Comité National du Code Rural et ses démembrements et les autorités municipales des communes visitées.
Cette rencontre du 7 au 8 avril 2022, vise à évaluer les rapports provisoires de ces études dans le cadre de la réalisation des périmètres irrigués dans la région de Maradi. Ces études concernent les communes de Guidan Roumdji, Dan Goulbi et Sabon Machi, des zones d’intervention de MCA-Niger.
Cet atelier se donne en outre pour objectifs d’informer les populations des zones du projet sur l’ampleur des impacts potentiels et les risques environnementaux et sociaux des activités des projets afin que leurs attentes puissent être prises en compte. Il est également question de partager les trouvailles des études avec les différentes parties prenantes.
Etape non moins importante de ce processus, la validation des rapports des études d’impact environnemental et social de l’activité petite irrigation par le Comité ad ’hoc mis en place par le Ministère de l’environnement.
Je suis honorée d'être ici venant de Washington pour représenter MCC. C'est un grand plaisir d'annoncer l'engagement de MCC dans cette déclaration de partenariat historique pour le Niger.
MCC a été un partisan et un participant de cette initiative Présidentielle Nourrir l’avenir des le début en 2010. Depuis sa création, MCC compacte avec 10 pays ont investi des ressources MCC dans le secteur agricole. Cela représente plus d’un milliard de dollars américains de fonds du MCC qui ont soutenu la sécurité alimentaire et cette initiative mondiale très importante. Et maintenant, avec ce contrat au Niger, les fonds du MCC sont de nouveau utilisés pour soutenir la croissance économique dans le secteur agricole – 437 millions de dollars.
Non seulement représente-t-il une contribution significative à l’effort de développement global du gouvernement américain au Niger, mais également aux stratégies nationales du gouvernement du Niger visant à réduire la pauvreté et à stimuler la croissance économique.
Ces efforts sont concentrés dans les secteurs de l'agriculture et de l'élevage, en particulier pour les Nigériens Nourrissent les Nigériens (3N).
Le développement durable nécessite des ressources considérables et un engagement fort à suivre. Le gouvernement a priorisé l'investissement dans son peuple. Le MCC et le gouvernement des États-Unis sont fiers de contribuer à ces objectifs.
Ensemble, le gouvernement américain et nos partenaires donateurs travailleront en étroite collaboration avec le gouvernement du Niger pour améliorer l'accès durable aux ressources naturelles, aux marchés et aux nouvelles technologies pour des millions de personnes. Le changement positif dans la vie du peuple nigérien est l'objectif du partenariat. C'est la norme sur laquelle nous serons évalués: combien de millions de Nigériens ont amélioré leurs moyens de subsistance et un avenir meilleur? Le potentiel est énorme. MCC s'engage à travailler aux côtés de nos partenaires gouvernementaux du Gouvernement des États-Unis et du gouvernement du Niger pour veiller à ce que nos ressources combinées créent des avantages réels et tangibles pour le peuple nigérien.
Grâce à ce partenariat, nous pouvons fournir les outils nécessaires pour que les gens se construisent un meilleur avenir. Nous pouvons créer un environnement où les gens se sentent responsabilisés. Où les gens peuvent trouver les ressources pour poursuivre leurs espoirs et leurs rêves, pour eux-mêmes et leurs familles.
MCC est fier d'être un partenaire fondamental dans l'initiative Feed the Future. Nous sommes honorés d'être un partisan clé des stratégies nationales du gouvernement du Niger pour améliorer la performance des secteurs de l'agriculture et de l'élevage. Nous renforcerons la sécurité alimentaire dans ce grand pays. Nous sommes ensemble à long terme. Enfin, félicitations pour la signature de cette déclaration très importante.
Mr le président de la République du Niger,
Chers membres du Gouvernement,
Mesdames et Messieurs, Chers invités
Monsieur le Président, au nom des dirigeants de la MCC à Washington, D.C., je vous félicite pour le lancement de ce compact. C'est un programme avec un énorme potentiel pour votre pays. Nous estimons que quelque quatre millions de personnes vivant dans quatre régions, dont Dosso, bénéficieront d'investissements dans des biens publics qui améliorent l'accès à l'eau, aux marchés et aux nouvelles technologies. Ensemble, nous stimulerons la croissance économique pour le peuple nigérien.
Monsieur le Président, je profite de l'occasion pour remercier le Conseil d'administration du MCA-Niger et également l'équipe du MCA-Niger pour leur travail acharné et leur engagement. Leurs efforts ont rendu possible le lancement du compact. Démontrant la transparence et la responsabilité, ils ont jeté les bases d'un cadre légal et d'une structure organisationnelle pour assurer la mise en œuvre efficace de cet investissement très ambitieux. Le Conseil a travaillé avec diligence pour mettre en place tous les mécanismes nécessaires pour assurer la transparence et la redevabilité. Au cours de la mise en œuvre du compact, la transparence et la responsabilité seront les caractéristiques de vos réalisations.
L'équipe MCA-Niger a réuni un excellent groupe d'experts pour mener une mise en œuvre du compact. Sous la direction du directeur général Mamane Annou, des travaux sont en cours pour fournir des systèmes d'irrigation, des routes et des corridors d'élevage améliorés. Des progrès sont en cours pour construire des structures qui protégeront et amélioreront les ressources naturelles, dans le but de soutenir la productivité de l'agriculture et de l'élevage pour les années à venir.
Le plan d'investissement compact pour cette région de Dosso est particulièrement impressionnant. D'ici 2023, des milliers d'hectares de systèmes d'irrigation seront établis le long du fleuve Niger. Des centaines de kilomètres de routes seront réhabilitées pour vous relier aux marchés et aux services.
En outre, le MCA disposera d'un plan de sensibilisation du public fonctionnel. La communication sera un outil puissant pour solidifier le soutien d'un public plus large, ainsi que pour maintenir la visibilité. Les gens sont impatients de voir les progrès du MCA-Niger et auront toujours un œil regardant. Plus on partagera les progrès du compact, plus les programmes recevront du soutien des communautés qui en bénéficieront. Les routes durables ne peuvent pas être construites en peu de temps. Le chemin durera quelques années. Il y aura des obstacles à franchir. Mais il est sûr et certain qu’il portera ses fruits.
En plus des investissements dans l'infrastructure, sur le volet capital humain, le compact offrira une formation aux personnes, en mettant l'accent sur les femmes et les jeunes. Les femmes et les jeunes ont un grand potentiel pour ajouter de la valeur à la production agricole. Ils ont la possibilité d’être plus compétitifs sur les marchés. Cette formation sera axée sur les activités de productivité agricole et d'alphabétisation. Il couvrira également comment organiser, vendre ensemble, et comment gérer durablement les systèmes d'irrigation. Afin de nous maintenir sur la bonne voie pour atteindre nos objectifs, MCA-Niger met déjà en place un système de suivi robuste.
Monsieur le Président, avec la volonté et le travail du peuple nigérien, les contributions des investisseurs du secteur privé seront la clé à ouvrir la croissance économique. Je voudrais saluer la volonté de ce gouvernement d'entreprendre les réformes nécessaires pour attirer les investissements du secteur privé dans et autour du compact. Vous avez déjà commencé à le faire dans les secteurs des engrais et des semences - bravo! Ces réformes créent un environnement d'affaires plus ouvert et attractif au Niger. Les entreprises de toutes tailles seront en mesure de desservir la population avec de nouvelles technologies et services qui sont très demandés.
À long terme, l'investissement privé créera des emplois. Cet investissement stimulera une croissance économique durable, ainsi réduisant le besoin d'aide au développement. Pour maximiser les investissements du compact dans le bien public, il faut attirer les investisseurs privés. Le MCA-Niger dispose d'une équipe solide avec un plan innovant pour impliquer le secteur privé qui se déroulera parallèlement à une mise en œuvre compact. Travaillons ensemble pour attirer des investissements privés de toutes tailles dans des secteurs tels que l'approvisionnement en intrants, la transformation des aliments et le transport. Ces améliorations, complémentaires à la réhabilitation de la RN35, continueront à fonctionner, et à servir la population bien au-delà de la fin du compact.
De Tillabéri, à Tahoua, Maradi, et ici à Dosso, MCC est heureux de s'associer avec le gouvernement. Nous sommes fiers de rejoindre le peuple nigérien alors que nous travaillons ensemble pour apporter une plus grande prospérité et des possibilités économiques grâce à ces investissements.
Monsieur le Président, c'est une belle journée! Chez MCC, nous vous souhaitons la meilleure des chances dans la mise en œuvre - nous sommes là pour vous accompagner à chaque étape.
Je vous remercie.
MCA-Niger est un environnement sans fraude ni corruption.
La bonne gouvernance constitue une pierre angulaire pour la réduction de la pauvreté. Un élément majeur de la bonne gouvernance est la lutte contre la corruption. Pour cette raison, le contrôle de la corruption a été un indicateur clé dans les critères d'éligibilité aux programmes de MCC...