Antony Blinken en visite le 15 mars 2023 à Niamey, s’est prononcé sur l’apport de la diplomatie économique américaine dans la résolution des défis liés au développement. « Il y a des projets très importants qui nous lient depuis des années…y compris les projets financés par le Millennium Challenge Corporation dans le secteur agricole dans deux sens, créer l’accès aux marchés très important les agriculteurs, mais aussi l’irrigation… »
Vidéo Blinken
(Crédits vidéo ORTN)
Le Chef de la diplomatie américaine s’est également appesanti sur les investissements dans les infrastructures routières au niveau du corridor entre le Bénin et le Niger dont la matérialisation se fera à travers le Compact Régional qui a été signé tout récemment.
Cet Accord est doté d’une enveloppe de 504 millions de dollars, soit plus de 341 milliards de FCFA !
MCC va investir 202 millions de dollars au Bénin contre 302 millions de dollars au Niger.
Une vue de la RN7 réhabilitée par MCA-Niger grâce au financement américain.
Dans le cadre d’un Compact en cours de clôture au Niger, plus de 253 milliards de FCFA ont été consacrés à la réhabilitation des routes, l’irrigation, l’agriculture, et l’élevage.
En cette dernière année de mise en œuvre du Programme, cette Session Ordinaire du Conseil d’Administration, tenue le 18 janvier 2023 a quasiment fait le bilan des cinq dernières années de mise en œuvre du Compact du Niger.
Le Conseil a noté des avancées en dépit de certaines difficultés.
Pour les activités routes les membres du Conseil ont noté avec satisfaction la fin des travaux de la RN7 avec la réception provisoire du tronçon Dosso-Bella long (83 km) intervenue en décembre dernier.
Quant à la RN35 et la Route Rurale Sambera, elles seront achevées vers la fin du mars 2023.
Le Conseil a noté avec satisfaction l’achèvement des travaux de routes.
L’autre point saillant de cette rencontre a porté sur la réception provisoire des travaux de réhabilitation du périmètre irrigué de Konni réalisés à 90% ; le réseau d’irrigation pour sa part est achevé à 97%.
L’eau demeure une condition essentielle pour le test de fonctionnement.
Au terme des échanges et sur la base des avis éclairés fournis par MCA-Niger, le Conseil d’Administration a validé l’option de procéder à la réception de l’ouvrage lorsque les travaux seront complètement achevés. Tous les tests de fonctionnalité pourraient alors être complétés dans les conditions optimales.
Des projets à risque analysés
La réforme des engrais a qualitativement et quantitativement amélioré l’augmentation des importations des engrais au Niger et la disponibilité sur toute l’étendue du territoire national. Le Ministre de l’Agriculture, Dr Alambédji Abba Issa a rassuré le Conseil d’Administration sur les initiatives prises pour l’effectivité de cette réforme.
Le Projet Communautés Résilientes au Climat (CRC) a également été passé au peigne fin. En toile de fond, les activités de récupération des terres pastorales dégradées, la construction et la réhabilitation de 17 marchés à bétail, la réalisation de couloir international de transhumance des animaux, la gestion durable des terres et l’appui à l’intensification agricole à travers la réalisation de 9 périmètres irrigués dont le recrutement des entreprises est en cours de finalisation.
Le Conseil porté une attention particulière aux risques post Compact liés au non achèvement des travaux, notamment les marchés à bétail et les projets de petite irrigation.
Le Conseil d’Administration a instruit MCA-Niger de prendre des initiatives hardies et pragmatiques pour finaliser ces projets.
Egalement abordée au cours de cette session, la mise en place d’une structure pour gérer les activités post Compact. Le conseil a décidé d’en faire la recommandation au Gouvernement.
Après Gaya la semaine dernière, la cérémonie de Konni organisée le mercredi 17 août 2022, a sanctionné des mois d’efforts et de sacrifices des apprenants et de leurs encadreurs.
Pour la cohorte de Konni (région de Tahoua), MCA-Niger avait pour objectif d’alphabétiser 5500 bénéficiaires de ses projets et d’en certifier 2700 d’ici Juin 2022.
Au titre de cette 3ème campagne, d’excellents résultats ont été obtenus sur les 2276 inscrits et 2272 testés.
Au total, 977 apprenants ont atteint le niveau 3/4 dont 456 hommes et 521 femmes. Et d’autres 1104 apprenants ont atteint le niveau 5/6 dont 499 hommes et 605 femmes.
Tous les 2081 apprenants sont certifiés, soit un taux de réussite globale de 99,85%.
« Au regard de cette heureuse réussite et en attendant les résultats de la prochaine campagne, j’exhorte toutes les parties prenantes et les autres intervenants dans le domaine à redoubler d’efforts et à s’investir résolument dans ces activités de pérennisation pour donner la chance à ceux qui n’ont pas été à l’école coranique ou à l’école classique de savoir lire et écrire et d’en user dans leurs activités quotidiennes », a déclaré le Secrétaire Général Adjoint du Ministère de l’Education Nationale.
Pour sa part, la Directrice du projet Irrigation et Accès aux Marchés, Aminata Boubacar Samaké a adressé « une requête pour une résolution à tous les acteurs qui ont joué un rôle et principalement à l’endroit du Ministère de l’Education Nationale pour la pérennisation des acquis du programme d’alphabétisation mis en œuvre dans les villages et quartiers du département de Konni avec l’appui technique et le financement de MCA-Niger. »
Une projection de témoignages des apprenants suivie d’une visite guidée des stands d’exposition des différents produits et la remise de témoignages de satisfaction à tous ceux qui ont contribué à l’atteinte des résultats, ont été les grands moments de cette rencontre.
Les autorités locales, notamment le Préfet de Konni, le Maire de la ville, les autorités coutumières, les responsables des services techniques, etc. ont pris part à cette cérémonie.
Une première au Niger ! Au terme d’un processus rigoureux et inclusif conduit avec ses partenaires techniques et les structures de l’Etat, MCA-Niger est parvenu à la mise en place d’un cadre de sécurisation foncière approuvé par les spécialistes de la question à l’issue d’un atelier national le mardi 16 août 2022 à Niamey.
L’expérience acquise dans la gestion des questions foncières durant la réhabilitation du périmètre irrigué de Konni, a nourri les réflexions jusqu’à cet aboutissement salué par les acteurs du foncier.
Les acteurs du foncier de différentes structures ont contribué à cette œuvre majeure.
Ce cadre, est l’assurance de la « pérennité qui encourage la paix sociale, les investisseurs et concourt à l’autosuffisance alimentaire », a déclaré pour sa part Issaka Zoubeirou, Secrétaire Général Adjoint du Ministère de l’Agriculture. « Cette inscription qui renvoie à la délivrance d’un certificat d’inscription au titre foncier est un gage de traçabilité et de la stabilité des contrats d’occupation dont toute modification devra aussi se faire au niveau du livre foncier », a-t-il poursuivi.
Une avancée importante
Le Directeur Général de MCA-Niger, Mamane Annou voit en cette initiative un jalon important qui fera jurisprudence. « Les droits fonciers des détenteurs des parcelles sur le périmètre de Konni seront formalisés à travers des contrats d’occupation qui devront être inscrits sur le titre foncier du périmètre de Konni. »
Pour le Directeur Général de l’Office National des Aménagements Hydroagricoles (ONAHA), ce référentiel est essentiel et permettra de répondre efficacement aux problématiques du foncier au Niger. « Cet exercice qui constituait une première au Niger nous a imposés la tenue de plusieurs cadres techniques de concertation réunissant des experts de la chaîne foncière de l’Etat central et des personnes ressources d’institutions privées intervenant sur la thématique du foncier rural », a expliqué Mamane Adamou.
Dans le cadre de la mise en œuvre du Compact, MCA-Niger est en train de réhabiliter le périmètre irrigué de Konni. La remise à niveau (presque achevée) de cette infrastructure mettra à la disposition des exploitants plus de 3000 hectares.
Quelle approche pour l’inscription des droits fonciers des exploitants sur le titre foncier du périmètre irrigué de Konni ?
Des experts fonciers du Niger tentent de répondre à cette problématique lors d’un atelier organisé du 9 au 10 août 2022 par MCA Niger à Niamey.
Rodrigue Marie Galbert Batiano, Manager chargé du Foncier à MCA-Niger précise que les discussions visent à créer un cadre d’échanges entre les experts fonciers afin d’opérer un choix définitif sur l’option idoine d’inscription des droits fonciers des exploitants sur le titre foncier-mère du périmètre irrigué de Konni dont les travaux réhabilitation sont en phase de finition.
La rencontre doit orienter les parties prenantes sur l’option idoine pour l’inscription des droits fonciers des exploitants du périmètre de Konni sur le titre foncier-mère du Niger.
Cette rencontre va déboucher sur des résultats et recommandations à l’endroit des parties prenantes afin de garantir d’une part une bonne mise en œuvre des activités de sécurisation foncière sur le périmètre irrigué de Konni et d’autre part, opérer le choix d’option qui servira de référence à la réalisation du processus d’inscription des droits fonciers des exploitants sur un titre foncier-mère au Niger.
Le compte à rebours pour la clôture du Compact du Niger est enclenché. Les équipes de MCA-Niger redoublent d’ardeur et d’initiatives pour finaliser les différentes activités selon les standards.
C’est en ce sens que s’est tenue à Niamey du 26 au 30 juillet 2022, une rencontre afin de plancher sur l’état d’exécution de certains projets et donner les orientations idoines.
Cette réunion devra déboucher sur des décisions indispensables à la finalisation de certains projets.
Les équipes de MCA-Niger et du bailleur MCC, ont passé en revue des sujets inhérents à l’irrigation avec en toile de fond, le périmètre hydroagricole de Konni dont la réhabilitation est en phase de finition. « La réhabilitation de Konni est bien avancée à plus de 80% », renseigne le Directeur Général de MCA-Niger, Mamane Annou. Les travaux de conservation des eaux et des sols, la défense et la restauration des sols (CES/DRS) pour le périmètre de Konni ont également meublé les échanges.
Ajustement du projet d’irrigation de Sia Kouanza
L’autre centre d’intérêt demeure les activités d’irrigation à Sia-Kouanza (région de Dosso). « Nous avons proposé un réajustement qui nous satisfait; nous l’avons proposé au Ministre de l’Agriculture qui l’a approuvé », affirme le DG de MCA-Niger.
Egalement abordées, des questions relatives aux couloirs de transhumance et les marchés à bétail dont le processus de passation de marchés est en cours.
Autres centres d’intérêt de cette rencontre, les réformes. Pour celle du secteur de l’élevage, les travaux ont passé en revue les dernières étapes afin de finaliser la mise en place du Fonds de vaccination ; l’accompagnement à apporter aux autorités dans la gestion des eaux souterraines, a été également discuté.
« Nous avons vu beaucoup de progrès… », Catherine Ntep.
Catherine Ntep, Vice-Présidente de MCC, chargée des Opérations du Compact, appelle à finir en beauté. « Il nous reste 18 mois pour la mise en œuvre. On a déjà vu beaucoup de progrès avec les routes et le périmètre de Konni. Il faut finir fort ! »
Dans la mise en œuvre de l’activité Agriculture résiliente au climat (CRA), en particulier des Sous-ICRIPs (Plans d’Investissements Résilients au Climat), des études Etudes d’Impact Social ont été menées sur les différents sites prévus pour les infrastructures relatives à la petite irrigation dans la région de Dosso.
Les communautés ont adhéré à la proposition de retrait d’actes fonciers non conformes.
Malheureusement, des actes de transaction foncière (actes de donation) ont été établis à ce stade contrairement à l’esprit de la norme d’acquisition des terres (NP5 de la SFI) et des standards de l’Etat en matière de sécurisation foncière.
Cette mission est destinée à échanger avec les communautés concernées et surtout inviter l’autorité compétente à prendre un arrêté pour le retrait des actes concernés.
Pour ce faire, la mission de MCA-Niger a organisé depuis le 31 mai 2022 des rencontres publiques dans la commune de Kargui-Bangou, notamment les villages de Toulmey, Boulal, Tamo Koira, Rabba et la commune de Tessa, précisément les villages de Mamane dey, Falwal-Tessa, Leyley-Gorou et Tourobon.
Au terme de ces échanges, les communautés locales ont unanimement marqué leur adhésion à la nouvelle démarche qui a permis aux autorités communales de prendre un arrêté portant sur le retrait des actes non conformes.
MCA-Niger est appuyé dans cette activité par le Secrétariat Permanent du Comité National du Code Rural et ses démembrements et les autorités municipales des communes visitées.
Dans le cadre de la réhabilitation du périmètre irrigué de Konni, l’Etude d’Impact Environnemental et Social a mis en évidence un certain nombre de contrecoups négatifs sur l’environnement, la santé et la sécurité des populations. Des mesures d’atténuation, voire de suppression ont été proposées pour y faire face.
Ce don de MCA-Niger en équipements scolaires et médicaux s’élève à 160 millions de FCFA.
Dans cette perspective MCA-Niger a offert des fournitures scolaires, du matériel et équipements de santé pour soutenir certains centres de santé intégrés (CSI) et des écoles de Konni et Tsernaoua (région de Tahoua).
Ce don destiné à 10 écoles et 6 CSI des deux communes est composé entre autres de tables bancs, armoires, matériels médicaux, kits complets de réanimation pour nouveaux nés, du matériel pour les consultations prénatales, de petite chirurgie et de laboratoire, et du mobilier de bureau.
Le Préfet accompagné du Maire de la ville de Konni et des autorités coutumières, a présidé la cérémonie de remise en présence des inspecteurs départementaux de l’éducation primaire et secondaire et des représentants des bénéficiaires.
Respect de standards environnementaux
Le préfet Ralissoun Alili a remercié MCA-Niger pour ce don qui permet aux élèves, enseignants et agents de santé de travailler dans de meilleures conditions.
» Ce don est un appel au travail et à la rigueur pour que nos enfants bénéficient des avantages de l’instruction et qu’ils jouissent d’une bonne santé pour devenir les décideurs de demain « , a déclaré pour sa part le Directeur des Affaires Transversales de MCA-Niger, Justinien Bacirongo Binyoma.
Le respect de standards éprouvés en matière environnementale et sociale est une exigence majeure dans la mise en œuvre des projets du programme Compact du Niger.
Cette rencontre du 7 au 8 avril 2022, vise à évaluer les rapports provisoires de ces études dans le cadre de la réalisation des périmètres irrigués dans la région de Maradi. Ces études concernent les communes de Guidan Roumdji, Dan Goulbi et Sabon Machi, des zones d’intervention de MCA-Niger.
Cet atelier se donne en outre pour objectifs d’informer les populations des zones du projet sur l’ampleur des impacts potentiels et les risques environnementaux et sociaux des activités des projets afin que leurs attentes puissent être prises en compte. Il est également question de partager les trouvailles des études avec les différentes parties prenantes.
Etape non moins importante de ce processus, la validation des rapports des études d’impact environnemental et social de l’activité petite irrigation par le Comité ad ’hoc mis en place par le Ministère de l’environnement.
Dans le cadre de ses activités sur la gouvernance foncière, MCA-Niger a regroupé à Konni du 31 mars au 1er avril 2022, des parties prenantes pour une rencontre de partage d’expérience sur l’exercice du pouvoir de police rurale.
Il s’agit de partager les bonnes pratiques et les enseignements tirés de Konni en matière d’exercice de pouvoir de police rurale (dans le cadre de la réhabilitation du périmètre irrigué) et d’échanger sur les expériences issues des autres régions du pays.
Les résultats de cet atelier vont nourrir les réflexions sur les réformes du foncier au Niger.
Cet atelier répond aussi à la problématique du foncier rural qui peut être porteur d’iniquité et de conflits. Pour y faire face, la mise en place des dispositifs efficaces et efficients de régulation des marchés fonciers et des dynamiques foncières s’impose.
Les résultats de cette rencontre vont alimenter les réformes foncières engagées par le Secrétariat Permanent du Comité National du Code Rural pour améliorer le cadre législatif et réglementaire et les outils opérationnels de la police rurale.
Je suis honorée d'être ici venant de Washington pour représenter MCC. C'est un grand plaisir d'annoncer l'engagement de MCC dans cette déclaration de partenariat historique pour le Niger.
MCC a été un partisan et un participant de cette initiative Présidentielle Nourrir l’avenir des le début en 2010. Depuis sa création, MCC compacte avec 10 pays ont investi des ressources MCC dans le secteur agricole. Cela représente plus d’un milliard de dollars américains de fonds du MCC qui ont soutenu la sécurité alimentaire et cette initiative mondiale très importante. Et maintenant, avec ce contrat au Niger, les fonds du MCC sont de nouveau utilisés pour soutenir la croissance économique dans le secteur agricole – 437 millions de dollars.
Non seulement représente-t-il une contribution significative à l’effort de développement global du gouvernement américain au Niger, mais également aux stratégies nationales du gouvernement du Niger visant à réduire la pauvreté et à stimuler la croissance économique.
Ces efforts sont concentrés dans les secteurs de l'agriculture et de l'élevage, en particulier pour les Nigériens Nourrissent les Nigériens (3N).
Le développement durable nécessite des ressources considérables et un engagement fort à suivre. Le gouvernement a priorisé l'investissement dans son peuple. Le MCC et le gouvernement des États-Unis sont fiers de contribuer à ces objectifs.
Ensemble, le gouvernement américain et nos partenaires donateurs travailleront en étroite collaboration avec le gouvernement du Niger pour améliorer l'accès durable aux ressources naturelles, aux marchés et aux nouvelles technologies pour des millions de personnes. Le changement positif dans la vie du peuple nigérien est l'objectif du partenariat. C'est la norme sur laquelle nous serons évalués: combien de millions de Nigériens ont amélioré leurs moyens de subsistance et un avenir meilleur? Le potentiel est énorme. MCC s'engage à travailler aux côtés de nos partenaires gouvernementaux du Gouvernement des États-Unis et du gouvernement du Niger pour veiller à ce que nos ressources combinées créent des avantages réels et tangibles pour le peuple nigérien.
Grâce à ce partenariat, nous pouvons fournir les outils nécessaires pour que les gens se construisent un meilleur avenir. Nous pouvons créer un environnement où les gens se sentent responsabilisés. Où les gens peuvent trouver les ressources pour poursuivre leurs espoirs et leurs rêves, pour eux-mêmes et leurs familles.
MCC est fier d'être un partenaire fondamental dans l'initiative Feed the Future. Nous sommes honorés d'être un partisan clé des stratégies nationales du gouvernement du Niger pour améliorer la performance des secteurs de l'agriculture et de l'élevage. Nous renforcerons la sécurité alimentaire dans ce grand pays. Nous sommes ensemble à long terme. Enfin, félicitations pour la signature de cette déclaration très importante.
Mr le président de la République du Niger,
Chers membres du Gouvernement,
Mesdames et Messieurs, Chers invités
Monsieur le Président, au nom des dirigeants de la MCC à Washington, D.C., je vous félicite pour le lancement de ce compact. C'est un programme avec un énorme potentiel pour votre pays. Nous estimons que quelque quatre millions de personnes vivant dans quatre régions, dont Dosso, bénéficieront d'investissements dans des biens publics qui améliorent l'accès à l'eau, aux marchés et aux nouvelles technologies. Ensemble, nous stimulerons la croissance économique pour le peuple nigérien.
Monsieur le Président, je profite de l'occasion pour remercier le Conseil d'administration du MCA-Niger et également l'équipe du MCA-Niger pour leur travail acharné et leur engagement. Leurs efforts ont rendu possible le lancement du compact. Démontrant la transparence et la responsabilité, ils ont jeté les bases d'un cadre légal et d'une structure organisationnelle pour assurer la mise en œuvre efficace de cet investissement très ambitieux. Le Conseil a travaillé avec diligence pour mettre en place tous les mécanismes nécessaires pour assurer la transparence et la redevabilité. Au cours de la mise en œuvre du compact, la transparence et la responsabilité seront les caractéristiques de vos réalisations.
L'équipe MCA-Niger a réuni un excellent groupe d'experts pour mener une mise en œuvre du compact. Sous la direction du directeur général Mamane Annou, des travaux sont en cours pour fournir des systèmes d'irrigation, des routes et des corridors d'élevage améliorés. Des progrès sont en cours pour construire des structures qui protégeront et amélioreront les ressources naturelles, dans le but de soutenir la productivité de l'agriculture et de l'élevage pour les années à venir.
Le plan d'investissement compact pour cette région de Dosso est particulièrement impressionnant. D'ici 2023, des milliers d'hectares de systèmes d'irrigation seront établis le long du fleuve Niger. Des centaines de kilomètres de routes seront réhabilitées pour vous relier aux marchés et aux services.
En outre, le MCA disposera d'un plan de sensibilisation du public fonctionnel. La communication sera un outil puissant pour solidifier le soutien d'un public plus large, ainsi que pour maintenir la visibilité. Les gens sont impatients de voir les progrès du MCA-Niger et auront toujours un œil regardant. Plus on partagera les progrès du compact, plus les programmes recevront du soutien des communautés qui en bénéficieront. Les routes durables ne peuvent pas être construites en peu de temps. Le chemin durera quelques années. Il y aura des obstacles à franchir. Mais il est sûr et certain qu’il portera ses fruits.
En plus des investissements dans l'infrastructure, sur le volet capital humain, le compact offrira une formation aux personnes, en mettant l'accent sur les femmes et les jeunes. Les femmes et les jeunes ont un grand potentiel pour ajouter de la valeur à la production agricole. Ils ont la possibilité d’être plus compétitifs sur les marchés. Cette formation sera axée sur les activités de productivité agricole et d'alphabétisation. Il couvrira également comment organiser, vendre ensemble, et comment gérer durablement les systèmes d'irrigation. Afin de nous maintenir sur la bonne voie pour atteindre nos objectifs, MCA-Niger met déjà en place un système de suivi robuste.
Monsieur le Président, avec la volonté et le travail du peuple nigérien, les contributions des investisseurs du secteur privé seront la clé à ouvrir la croissance économique. Je voudrais saluer la volonté de ce gouvernement d'entreprendre les réformes nécessaires pour attirer les investissements du secteur privé dans et autour du compact. Vous avez déjà commencé à le faire dans les secteurs des engrais et des semences - bravo! Ces réformes créent un environnement d'affaires plus ouvert et attractif au Niger. Les entreprises de toutes tailles seront en mesure de desservir la population avec de nouvelles technologies et services qui sont très demandés.
À long terme, l'investissement privé créera des emplois. Cet investissement stimulera une croissance économique durable, ainsi réduisant le besoin d'aide au développement. Pour maximiser les investissements du compact dans le bien public, il faut attirer les investisseurs privés. Le MCA-Niger dispose d'une équipe solide avec un plan innovant pour impliquer le secteur privé qui se déroulera parallèlement à une mise en œuvre compact. Travaillons ensemble pour attirer des investissements privés de toutes tailles dans des secteurs tels que l'approvisionnement en intrants, la transformation des aliments et le transport. Ces améliorations, complémentaires à la réhabilitation de la RN35, continueront à fonctionner, et à servir la population bien au-delà de la fin du compact.
De Tillabéri, à Tahoua, Maradi, et ici à Dosso, MCC est heureux de s'associer avec le gouvernement. Nous sommes fiers de rejoindre le peuple nigérien alors que nous travaillons ensemble pour apporter une plus grande prospérité et des possibilités économiques grâce à ces investissements.
Monsieur le Président, c'est une belle journée! Chez MCC, nous vous souhaitons la meilleure des chances dans la mise en œuvre - nous sommes là pour vous accompagner à chaque étape.
Je vous remercie.
MCA-Niger est un environnement sans fraude ni corruption.
La bonne gouvernance constitue une pierre angulaire pour la réduction de la pauvreté. Un élément majeur de la bonne gouvernance est la lutte contre la corruption. Pour cette raison, le contrôle de la corruption a été un indicateur clé dans les critères d'éligibilité aux programmes de MCC...