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Newsletter MCA-Niger N°021 – Juin 2023 : « La RN7 réhabilitée, annonce des perspectives prometteuses ». Au sommaire de ce numéro de la newsletter de MCA-Niger :
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L’objectif principal de cette rencontre tenue le 20 juin 2023 à Niamey est de donner une bonne visibilité aux routes réhabilitées dans le cadre du programme Compact, en mettant en exergue les techniques utilisées pour assurer la durabilité de ces infrastructures.
Plusieurs exposés ont marqué cette rencontre avec les médias avec en toile de fond la portée des routes dans l’essor économique du Niger. Outre les standards éprouvés appliqués dans la réalisation de ces voies de communication, les participants ont été édifiés sur le respect des droits des communautés, une condition sine qua non de la mise en œuvre des projets de MCA-Niger.
Les exigences environnementales, la réinstallation et le paiement des compensations aux personnes impactées par le projet, les questions sensibles du genre et de l’inclusion sociale, ont constitué le plat de résistance de ce déjeuner de presse.
Une démarche de transparence
Les investissements du Compact du Niger visent à agir sur les causes profondes de la pauvreté afin d’y administrer une thérapie de choc pour booster l’économie et parvenir à une croissance afin d’améliorer les conditions de vie des communautés.
Le Millennium Challenge Corporation (MCC), bailleur de fonds du Compact, par la voix de son Directeur Pays par intérim, Kaj Gass, a salué cette initiative à l’endroit des médias. Pour lui, il s’agit d’une démarche de transparence indispensable à l’exigence de redevabilité si chère à son organisation.
Pour le Directeur Général du MCA-Niger, Mamane Annou, « C’est une opportunité pour partager les différentes réalisations du Programme au Niger et particulièrement la région de Dosso depuis son entrée en vigueur en Janvier 2018. »
Cette rencontre d’échanges avec les médias n’est que la première d’une série prévue par MCA-Niger afin d’éclairer et informer le public sur la portée de ses activités dans les efforts de lutte contre la pauvreté.
Des attestations de reconnaissance ont été décernées à des membres des différentes équipes qui ont contribué efficacement à l’atteinte des résultats dans les chantiers routiers du MCA-Niger.
Le Compact du Niger est un programme de développement multidimensionnel doté de 253 milliards de FCFA, financé sur 5 ans par les Etats Unis d’Amérique avec comme objectif stratégique, d’améliorer les conditions de vie de quelque 4 millions de Nigériens vivant principalement en milieu rural.
La ville de Dosso s’est parée de ses plus beaux atours pour cette cérémonie riche en couleurs qui s’est déroulée ce 17 mai 2023. Les travaux de cette route ont été financés par le Millennium Challenge Corporation (MCC) et mis en œuvre par le Millennium Challenge Account – Niger (MCA-Niger).
La rencontre a été présidée par le Premier Ministre, Ouhoumodou Mahamadou.
Le Ministre de l’Equipement Gado Sabo Moctar a salué l’excellence des relations entre les Etats Unis et le Niger, dont l’une des illustrations éloquentes reste la RN7 remise à neuf avec des standards de durabilité des plus exigeants.
Pour le Directeur Général de MCA-Niger, Mamane Annou, « Vue à l’échelle du Niger, la route que vous réceptionnez aujourd’hui est une prouesse technique, un témoignage de la qualité du travail des ingénieurs et experts de sa conception et de sa réalisation. Ces acteurs sont les Equipes de SATOM, du Bureau de Contrôle AIC Projetti, du Ministère de l’Equipement, et du MCA-Niger et de MCC. »
Quant à Cameron Alford, Vice-Président de MCC, il a souligné la portée stratégique de cette route dans le développement économique du Niger.
Nous y reviendrons !
Dans la mise en œuvre du Compact du Niger, l’accès aux marchés représente un volet important.
La réhabilitation de voies stratégiques à l’instar de la Route nationale 7 (RN7) a été réalisée par MCA-Niger pour répondre à cette problématique.
La cérémonie officielle de réception de cette voie est prévue le mercredi 17 mai 2023 à Dosso sous les coups de 10H, sous le haut patronage du Premier Ministre nigérien, Ouhoumoudou Mahamadou, en présence notamment du Vice-Président du Millennium Challenge Corporation (MCC, le partenaire), Alford Cameron et d’autres parties prenantes à ce Programme.
Spot de l’événement https://www.youtube.com/watch?v=KWGESRZzv5Q
Antony Blinken en visite le 15 mars 2023 à Niamey, s’est prononcé sur l’apport de la diplomatie économique américaine dans la résolution des défis liés au développement. « Il y a des projets très importants qui nous lient depuis des années…y compris les projets financés par le Millennium Challenge Corporation dans le secteur agricole dans deux sens, créer l’accès aux marchés très important les agriculteurs, mais aussi l’irrigation… »
Vidéo Blinken
(Crédits vidéo ORTN)Le Chef de la diplomatie américaine s’est également appesanti sur les investissements dans les infrastructures routières au niveau du corridor entre le Bénin et le Niger dont la matérialisation se fera à travers le Compact Régional qui a été signé tout récemment.
Cet Accord est doté d’une enveloppe de 504 millions de dollars, soit plus de 341 milliards de FCFA !
MCC va investir 202 millions de dollars au Bénin contre 302 millions de dollars au Niger.
Lire aussi : https://www.mcaniger.ne/2022/12/13/signature-du-compact-regional-niger-benin/
Dans le cadre d’un Compact en cours de clôture au Niger, plus de 253 milliards de FCFA ont été consacrés à la réhabilitation des routes, l’irrigation, l’agriculture, et l’élevage.
Après deux ans de travaux, le tronçon Dosso-Bella2 de la RN7 (83 km), a été de réhabilité par MCA-Niger grâce à un financement du MCC.
Les techniques appliquées en font un joyau routier du pays. « Cette voie a été dimensionnée pour une durée de vie de 20 ans », affirme Noureddine Almou. « Pour ce faire, une première couche, la couche de fondation avec de la latérite ajoutée, améliorée au ciment, a été posée. C’est ce qu’on appelle le sol ciment avant de passer à la couche de base. Il s’agit du granit concassé mélangé avec du bitume pour avoir un matériau très consistant et résistant pour une épaisseur de 12 centimètres. La dernière couche sur laquelle roulent les voitures, qu’on appelle le BBME, le béton bitumineux à module élevé, avec une bonne résistance. Cette dernière couche est d’une épaisseur est de cinq centimètres », explique le Responsable qualité de SOGEA SATOM.
Deux autres voies, la RN35 et la Route Rurale de Sambéra (RRS) sont en phase de finition (NDLR : prévue fin mars 2023) avec à la clé, la réalisation de près de 400 ouvrages (dalots, notamment).
« L’objectif de la RN35 et la route de Sambéra, c’est d’avoir des ouvrages qui assurent un désenclavement permanent de la route tant en saison sèche que pluvieuse », renseigne Oualmi Feinkou, Chef de mission RN35 et RRS du Bureau de contrôle AIC Projetti.
Usagers et populations riveraines soulagés
Pour les communautés bénéficiaires, c’est désormais la délivrance après plus de dix ans d’attente et de calvaire. « La route est source de beaucoup de changements positifs dans nos vies. De Margou à Gaya, nous avons remarqué beaucoup d’impacts positifs.
Avant, pour rallier Margou à Gaya, il vous fallait 7 heures, encore faudrait-il être chanceux, alors que 2 heures suffisent aujourd’hui », reconnait, satisfait, Amadou Adamou, un habitant de Fabidji (situé sur la RN35).
Ce sentiment de reconnaissance est partagé par Garba Kimba, Chef de village d’Agali, première localité traversée par la RN7 (après Dosso en direction Gaya). « Actuellement, les évacuations sanitaires se font plus rapidement grâce à la route réhabilitée. Auparavant, les nids de poule et autres crevasses compliquaient davantage l’état des patients. Certains perdaient même la vie sur la route avant d’arriver à l’hôpital ».
La gent féminine y trouve également son compte et c’est un sentiment de satisfaction qui l’anime, à l’image de Adama Inoussa, une commerçante de Fabidji. « Cette nouvelle voie est d’une grande utilité. L’accès aux marchés est plus facile pour nous les commerçantes ».
La sécurité routière est perçue par bon nombre de transporteurs, camionneurs et autres usagers de cette route, comme désormais un acquis, et l’économie du temps reste une plus-value.
Selon Seydou Issaka, conducteur de bus Dosso-Gaya, « Avant, tu vas passer 6 à 7 heures sur ce tronçon. Maintenant, en 2 heures seulement tu arrives à Dosso. Aujourd’hui, notre bus peut aisément circuler pendant un an sans qu’on change un seul pneu. C’est propre ! »
GENIS, une grande première au Niger !
Cerise sur le gâteau, l’innovation majeure dans la durabilité des investissements se trouve dans l’introduction pour la première fois au Niger de l’approche dite ‘’GENIS’’ (Gestion par Niveaux de Service).
Cette technique déjà utilisée dans de nombreux pays du monde, présente de nombreux avantages pour la durabilité des infrastructures routières et le décalage du seuil de l’entretien périodique qui permettent de faire des économies de coûts considérables de l’ordre de 10% à 40%, selon les administrations routières ayant opté pour cette méthode.
« C’est la première fois qu’on applique cette approche au Niger. On espère que ça va se pérenniser au cours des années à venir afin que le réseau nigérien soit intégralement sous GENIS », ce sont là les espoirs de Daouda Diakité, Manager Routes au sein du MCA-Niger.
En vue d’assurer la durabilité des infrastructures routières réhabilitées par ses soins, MCA-Niger a opté pour une approche novatrice, le GENIS, Gestion et Entretien par Niveaux de Service.
Trois tronçons situés dans la région de Dosso sont concernés par la mise en œuvre du GENIS : la RN7 Dosso-Bella (83 km), la RN35 (Margou-Gaya, 187 km) et la Route Rurale Sambéra-Guitodo longue de 37 km.
Ce mécanisme entre dans le cadre de la réforme du secteur de l’entretien routier adopté par le Gouvernement nigérien avec l’appui des partenaires techniques financiers dont MCA-Niger.
La réunion de démarrage de cette initiative s’est déroulée le 14 février 2023 à Niamey. L’entreprise SOGEA-SATOM est en charge de son exécution durant trois ans.
Inédite au Niger, cette approche va assurer la pérennité des infrastructures.
« Tous ces réseaux seront pris en charge par les fonds de MCC dans une nouvelle approche de construction et de planification », a rassuré le Directeur Général du MCA-Niger, Mamane Annou.
« Cette réhabilitation va permettre aux populations d’avoir accès aux marchés et d’écouler leurs productions agricoles », a rappelé pour sa part, Kaocen Aghaleir, le Directeur adjoint du MCC au Niger.
Le GENIS présente de nombreux avantages, à savoir, une nette amélioration de la qualité des infrastructures routières et le décalage du seuil de l’entretien périodique qui permettent de faire des économies considérables de l’ordre de 10% à 40%, selon les spécialistes.
Des représentants du Ministère de l’Equipement, des entreprises, du Fonds d’entretien routier (FER), de l’AMODER (Agence de maitrise d’ouvrage déléguée de l’entretien routier), des consultants et des partenaires techniques financiers, ont pris part aux travaux.
En cette dernière année de mise en œuvre du Programme, cette Session Ordinaire du Conseil d’Administration, tenue le 18 janvier 2023 a quasiment fait le bilan des cinq dernières années de mise en œuvre du Compact du Niger.
Le Conseil a noté des avancées en dépit de certaines difficultés.
Pour les activités routes les membres du Conseil ont noté avec satisfaction la fin des travaux de la RN7 avec la réception provisoire du tronçon Dosso-Bella long (83 km) intervenue en décembre dernier.
Quant à la RN35 et la Route Rurale Sambera, elles seront achevées vers la fin du mars 2023.
L’autre point saillant de cette rencontre a porté sur la réception provisoire des travaux de réhabilitation du périmètre irrigué de Konni réalisés à 90% ; le réseau d’irrigation pour sa part est achevé à 97%.
L’eau demeure une condition essentielle pour le test de fonctionnement.
Au terme des échanges et sur la base des avis éclairés fournis par MCA-Niger, le Conseil d’Administration a validé l’option de procéder à la réception de l’ouvrage lorsque les travaux seront complètement achevés. Tous les tests de fonctionnalité pourraient alors être complétés dans les conditions optimales.
Des projets à risque analysés
La réforme des engrais a qualitativement et quantitativement amélioré l’augmentation des importations des engrais au Niger et la disponibilité sur toute l’étendue du territoire national. Le Ministre de l’Agriculture, Dr Alambédji Abba Issa a rassuré le Conseil d’Administration sur les initiatives prises pour l’effectivité de cette réforme.
Le Projet Communautés Résilientes au Climat (CRC) a également été passé au peigne fin. En toile de fond, les activités de récupération des terres pastorales dégradées, la construction et la réhabilitation de 17 marchés à bétail, la réalisation de couloir international de transhumance des animaux, la gestion durable des terres et l’appui à l’intensification agricole à travers la réalisation de 9 périmètres irrigués dont le recrutement des entreprises est en cours de finalisation.
Le Conseil porté une attention particulière aux risques post Compact liés au non achèvement des travaux, notamment les marchés à bétail et les projets de petite irrigation.
Le Conseil d’Administration a instruit MCA-Niger de prendre des initiatives hardies et pragmatiques pour finaliser ces projets.
Egalement abordée au cours de cette session, la mise en place d’une structure pour gérer les activités post Compact. Le conseil a décidé d’en faire la recommandation au Gouvernement.
La Présidente de MCC a été reçue en audience le mercredi 21 septembre à New York par le Chef de l’Etat nigérien, Mohamed Bazoum.
Alice Albright et le Président nigérien ont échangé sur les investissements du Millennium Challenge Corporation (MCC) au Niger à travers le Compact, un Programme de développement d’un budget de plus de 250 milliards de FCFA sur cinq années.
Egalement abordé au cours de cette entrevue, le Compact régional Niger-Bénin, en préparation.
Ce Compact régional est destiné à faciliter les échanges commerciaux entre les deux pays par le truchement de routes réhabilitées.
Lire aussi : https://www.mcaniger.ne/2022/08/15/compact-regional-negociations-entre-mcc-et-le-gouvernement-nigerien/
Le déplacement volontaire et involontaire, de même que la réinstallation des communautés dans la mise en œuvre de projets de développement, doivent répondre à des normes.
Durant cinq jours (12 au 16 septembre 2022), des membres du MCA-Niger ont été formés sur cette thématique.
Cette formation de haut niveau a permis aux participants d’appréhender davantage les enjeux et les exigences relatifs à la réinstallation des populations affectées par le projet (PAP) eu égard aux standards internationaux et nationaux en la matière.
Cette rencontre a été aussi l’occasion de passer en revue les approches utilisées dans l’implémentation de Programme de Restauration des Moyens de Subsistance (PRMS) afin de réhabiliter les personnes affectées par le Projet dans les mêmes conditions, si ce n’est les améliorer par rapport à la situation avant leur délocalisation et la perte de leurs moyens d’existence.
Le Directeur des Affaires Transversales de MCA-Niger, Justinien Bacirongo a exprimé sa satisfaction au terme de la formation.