En vue d’assurer la durabilité des infrastructures routières réhabilitées par ses soins, MCA-Niger a opté pour une approche novatrice, le GENIS, Gestion et Entretien par Niveaux de Service.
Trois tronçons situés dans la région de Dosso sont concernés par la mise en œuvre du GENIS : la RN7 Dosso-Bella (83 km), la RN35 (Margou-Gaya, 187 km) et la Route Rurale Sambéra-Guitodo longue de 37 km.
Ce mécanisme entre dans le cadre de la réforme du secteur de l’entretien routier adopté par le Gouvernement nigérien avec l’appui des partenaires techniques financiers dont MCA-Niger.
La réunion de démarrage de cette initiative s’est déroulée le 14 février 2023 à Niamey. L’entreprise SOGEA-SATOM est en charge de son exécution durant trois ans.
Inédite au Niger, cette approche va assurer la pérennité des infrastructures.
« Tous ces réseaux seront pris en charge par les fonds de MCC dans une nouvelle approche de construction et de planification », a rassuré le Directeur Général du MCA-Niger, Mamane Annou.
« Cette réhabilitation va permettre aux populations d’avoir accès aux marchés et d’écouler leurs productions agricoles », a rappelé pour sa part, Kaocen Aghaleir, le Directeur adjoint du MCC au Niger.
Le DG du MCA-Niger (boubou blanc) entouré du représentant de MCC (à sa droite) et de celui de SOGEA-SATOM.
Le GENIS présente de nombreux avantages, à savoir, une nette amélioration de la qualité des infrastructures routières et le décalage du seuil de l’entretien périodique qui permettent de faire des économies considérables de l’ordre de 10% à 40%, selon les spécialistes.
Une vue de la RN7. Cette voie va bénéficier de l’entretien GENIS.
Des représentants du Ministère de l’Equipement, des entreprises, du Fonds d’entretien routier (FER), de l’AMODER (Agence de maitrise d’ouvrage déléguée de l’entretien routier), des consultants et des partenaires techniques financiers, ont pris part aux travaux.
Avant de les renvoyer dans leurs missions, des inspecteurs des engrais formés dans le cadre du Projet d’Appui à la Réforme du Secteur des Engrais au Niger (PARSEN), ont prêté serment, le 1er février 2023 devant le Tribunal de Grande Instance Hors Classe de Niamey.
Ces inspecteurs ont pour mission de veiller à l’application de la règlementation communautaire de la CEDEAO sur toute la chaîne, à savoir, l’importation, la distribution et la commercialisation des engrais de qualité au Niger.
L’utilisation des engrais va contribuer à atténuer les effets du choc climatique sur la production agricole.
Dans cette réforme, le secteur privé est l’acteur clé dans l’approvisionnement et la distribution des engrais. En vue d’assurer le succès de cette réforme, l’Etat s’est engagé à créer un environnement institutionnel, règlementaire et juridique favorable.
Des organes techniques et de contrôle ont été mis en place à ces fins. Il s’agit en l’occurrence de l’OMEN (Observatoire du Marché des Engrais au Niger), le COTEN (Comité Technique des Engrais au Niger), le FCE (Fonds Commun des Engrais) et de la DICE (Direction de l’Inspection et de Contrôle de la qualité des Engrais).
Le gouvernement nigérien a initié cette réforme du secteur des engrais depuis 2018 avec l’appui technique et financier du Millennium Challenge Corporation (MCC) à travers MCA-Niger et l’assistance technique de IFDC.
Cet appui est destiné à renforcer les capacités de l’Unité de gestion de la réserve partielle de faune de Dosso et des zones humides du Moyen Niger 1 et 2.
Remise symbolique des clés des engins par le DG de MCA-Niger, Mamane Annou, à la Ministre de l’Environnement, Garama Saratou Rabiou Inoussa .
Le don est composé de quatre véhicules pick-up, de 25 motos cross DT, de matériel de bureau et informatique, d’équipements de terrain (jumelles, boussoles, GPS…), d’équipements individuels et fluviaux des agents et de matériels de télécommunications.
« Un appui qui vient à point nommé en ce qu’il intervient en ce début d’année mais aussi au moment où les producteurs ruraux ont besoin de l’encadrement de proximité des services techniques de l’environnement », a déclaré la Ministre de l’Environnement et de la lutte contre la désertification, Garama Saratou Rabiou Inoussa.
« Grâce à cette collaboration entre les deux entités, MCA-Niger a pu bénéficier d’un appui inégalé de vos différents services pour exécuter les différents projets dans le respect des standards et normes nationales et internationales tel qu’exigé par MCC, note bailleur de fonds », a souligné pour sa part Mamane Annou, Directeur Général du MCA-Niger.
La cérémonie s’est déroulée le 27 janvier 2023 au Ministère de l’Environnement.
En cette dernière année de mise en œuvre du Programme, cette Session Ordinaire du Conseil d’Administration, tenue le 18 janvier 2023 a quasiment fait le bilan des cinq dernières années de mise en œuvre du Compact du Niger.
Le Conseil a noté des avancées en dépit de certaines difficultés.
Pour les activités routes les membres du Conseil ont noté avec satisfaction la fin des travaux de la RN7 avec la réception provisoire du tronçon Dosso-Bella long (83 km) intervenue en décembre dernier.
Quant à la RN35 et la Route Rurale Sambera, elles seront achevées vers la fin du mars 2023.
Le Conseil a noté avec satisfaction l’achèvement des travaux de routes.
L’autre point saillant de cette rencontre a porté sur la réception provisoire des travaux de réhabilitation du périmètre irrigué de Konni réalisés à 90% ; le réseau d’irrigation pour sa part est achevé à 97%.
L’eau demeure une condition essentielle pour le test de fonctionnement.
Au terme des échanges et sur la base des avis éclairés fournis par MCA-Niger, le Conseil d’Administration a validé l’option de procéder à la réception de l’ouvrage lorsque les travaux seront complètement achevés. Tous les tests de fonctionnalité pourraient alors être complétés dans les conditions optimales.
Des projets à risque analysés
La réforme des engrais a qualitativement et quantitativement amélioré l’augmentation des importations des engrais au Niger et la disponibilité sur toute l’étendue du territoire national. Le Ministre de l’Agriculture, Dr Alambédji Abba Issa a rassuré le Conseil d’Administration sur les initiatives prises pour l’effectivité de cette réforme.
Le Projet Communautés Résilientes au Climat (CRC) a également été passé au peigne fin. En toile de fond, les activités de récupération des terres pastorales dégradées, la construction et la réhabilitation de 17 marchés à bétail, la réalisation de couloir international de transhumance des animaux, la gestion durable des terres et l’appui à l’intensification agricole à travers la réalisation de 9 périmètres irrigués dont le recrutement des entreprises est en cours de finalisation.
Le Conseil porté une attention particulière aux risques post Compact liés au non achèvement des travaux, notamment les marchés à bétail et les projets de petite irrigation.
Le Conseil d’Administration a instruit MCA-Niger de prendre des initiatives hardies et pragmatiques pour finaliser ces projets.
Egalement abordée au cours de cette session, la mise en place d’une structure pour gérer les activités post Compact. Le conseil a décidé d’en faire la recommandation au Gouvernement.
Ces instruments formés essentiellement de différents registres pour un montant de 36 millions de FCFA, sont destinés à toutes les régions du Niger.
Ces documents administratifs vont contribuer à améliorer la sécurisation et la gouvernance foncières au niveau des villages, des communes, des départements et des régions du Niger.
« Il s’agit d’un travail qui va servir énormément », a affirmé le Directeur Général de MCA-Niger. « Nous voulons que ces instruments perdurent », a poursuivi Mamane Annou.
La Directrice-résidente de MCC, Krsitin Penn a salué ces « avancées dans la sécurisation et la gouvernance foncières. »
Le Secrétariat Permanent du Code Rural s’est réjoui du partenariat avec MCA-Niger qui lui permet de relever des défis relatifs à la gestion foncière.
Au cours de cette cérémonie, l’ancien Secrétaire Permanent du Code Rural Alhou Abey Bazou (admis à la retraite) a été honoré à travers la remise d’une attestation de reconnaissance pour son appui aux activités du foncier dans la mise en œuvre du Compact du Niger.
L’ex Secrétaire Permanent du Code Rural honoré pour mon son appui aux activités du foncier de MCA-Niger.
Le soutien technique et financier de MCA-Niger au Code Rural, s’élève à plus de 500 millions FCFA.
La cérémonie solennelle de signature de ce Compact régional, le premier du genre, d’une enveloppe de 500 millions de dollars, est intervenue le 14 décembre 2022 à Washington lors du Forum économique USA-Afrique.
Le Niger bénéficie de 300 millions de dollars sur le budget total de cet Accord de don.
Les documents de cet Accord ont été signés pour le compte du Niger par le Chef de la diplomatie, Massoudou Hassoumi.
« Les corridors qui servent de canaux pour la circulation des produits entre le Niger et le Bénin constituent une base essentielle non seulement pour les entreprises mais aussi dans la création des moyens de subsistance », a déclaré le Secrétaire d’Etat américain, Antony Blinken.
Les délégations nigérienne et béninoise chaleureusement félicitées par Alice Albright, Présidente de MCC (Crédits photos, MCC).
Réduire la pauvreté par la croissance économique
Ce programme est destiné à accroitre substantiellement le niveau des échanges économiques et la mobilité entre les deux pays, en améliorant les infrastructures routières entre le port de Cotonou et le Niger.
Le passage frontalier Bénin-Niger est l’un des plus fréquentés. Il ouvre les pays de l’hinterland sur leurs partenaires de la côte, avec approximativement un trafic quotidien estimé à plus 1000 véhicules.
Pour sa part, la Présidente de MCC, Alice Albright a affirmé que « la connexion de marchés dynamiques régionaux africains est un élément essentiel pour une stratégie élargie et inclusive visant à créer une croissance économique durable. » Selon elle, « Les pays peuvent se développer plus rapidement, créer plus d’emplois et attirer des investissements supplémentaires du secteur privé lorsqu’ils font partie de marchés régionaux dynamiques… »
Le secteur privé, acteur du développement
Les Présidents nigérien et béninois ont salué cette coopération entre les Etats-Unis et leur pays respectif. « Je voudrais dire combien je suis heureux de participer à cette cérémonie qui lance cet accord de don régional entre le Niger et le Bénin », a dit le Président Bazoum. « Le Bénin, a-t-il ajouté, est un partenaire stratégique pour le développement du Niger, parce que le port de Cotonou est le port le plus proche de Niamey. Il est à mille kilomètres de Niamey, et depuis longtemps nous avons considéré que c’est notre port naturel… Nos partenaires américains l’ont compris, et ont fait en sorte que nous ayons des infrastructures de qualité entre nos deux pays…»
Patrice Talon, son homologue du Bénin a mis en exergue la portée du secteur privé dans la lutte contre la pauvreté. « … Le développement ne peut pas seulement provenir d’investissements dans les infrastructures et dans d’autres besoins fondamentaux, mais pour que la croissance soit réelle, nous avons besoin d’investissements du secteur privé. »
Ce Compact régional comprend deux projets essentiels : le Projet d’Infrastructures du Corridor et celui d’Efficacité des Opérations du Corridor.
Le Projet d’Infrastructure du Corridor vise à réduire les coûts d’exploitation des véhicules et le temps de voyage. Pour ce faire, 210 kilomètres de tronçons de routes seront réhabilités.
Quant au Projet d’Efficacité des Opérations du Corridor, il est destiné à réduire les coûts de transport le long du corridor Niamey-Cotonou tout en mettant en œuvre des réformes pour améliorer l’efficacité des opérations du secteur du fret routier avec en toile de fond, les questions de la gestion de la charge à l’essieu, la revue du cadre réglementaire, ainsi que la création d’une autorité du corridor.
Un Compact en cours au Niger
Le Niger a déjà bénéficié d’un Compact d’une enveloppe de 253 milliards de FCFA dont les travaux prennent fin en janvier 2024.
Ce Programme porte sur l’irrigation, la réhabilitation des routes, la récupération des terres dégradées, la promotion de l’agriculture et de l’élevage.
A préciser que le Président du Niger a reçu en audience le 12 décembre, Alice Albright, la Présidente de MCC pour évoquer le Compact régional et les investissements de son organisation au Niger.
La Présidente de MCC, Alice Albright lors de son entretien avec le Président nigérien, Mohamed Bazoum.Des membres de la délégation nigérienne lors de l’audience. A gauche, le Ministre des Finances, Ahmat Jidoud et Moussa Amadou (premier à droite), Responsable de l’équipe de formulation du Compact Régional (Crédits images, Présidence de la République du Niger).
L’attribution du programme Compact répond à des critères d’éligibilité socio-politiques et économiques très rigoureux auxquels doivent répondre les Etats candidats.
Dans ses efforts d’accompagnement des partenaires, l’équipe Communication de MCA-Niger a outillé les membres de l’Observatoire du marché des engrais au Niger (OMEN) et du Comité Technique des engrais au Niger (COTEN).
Comprendre leurs attentes et psychologie, clé de la réussite des interactions avec les médias.
La rencontre tenue les 8 et 9 décembre 2022 à Maradi (Est du Niger) a porté sur les ficelles pour réussir les interactions avec les médias (Media Training), les techniques du plaidoyer et la Prise de Parole en Public.
La trentaine de participants ont pu appréhender les exigences des interactions avec les médias avec à l’appui des sessions pratiques face caméra. Ils ont notamment appris à utiliser les outils médias à l’instar de la conférence de presse et le point de presse.
Cette formation devra contribuer à améliorer les efforts de plaidoyer et de communication de l’OMEN et du COTEN dans la Réforme du secteur des engrais au Niger.
Les actions de plaidoyer ont été l’autre temps fort de cette rencontre. « Ce sont des formations très importantes qui vont nous aider à mieux mener nos actions avec les médias et les activités de plaidoyer », a affirmé Chegou Maman, Secrétaire Permanant du COTEN.
Les techniques de l’art oratoire ont constitué le point d’orgue de ces deux jours de renforcement des capacités. Les formateurs Hans Masro et Garba Illo Mota ont mis en relief les standards indispensables à la réussite de la prise de parole en public, notamment la connaissance de son audience, l’argumentaire et surtout les considérations non verbales (la voix, la gestuelle, etc.) qui représentent 93% de la capacité de persuasion d’un orateur.
Tout en se réjouissant de la qualité des enseignements dispensés, les participants venus de toutes les régions du Niger ont souhaité à l’unisson bénéficier d’autres formations.
Cette session de formation initiée par la Cellule Communication de MCA-Niger a été sanctionnée par la remise des attestations de participation.
Le matériel remis le mardi 6 décembre 2022 comprend notamment des ordinateurs portables, des ordinateurs de bureaux et leurs accessoires, des photocopieurs, des appareils de numérisation, des GPS et des licences. A ce kit, s’ajoute celui offert à la direction départementale de l’environnement de Konni, composé d’un ordinateur portable, un autre de bureau, un photocopieur et une imprimante.
MCA-Niger apporte un appui matériel à ses partenaires institutionnels.
Le Directeur Général de MCA-Niger, Mamane Annou et Kristin Penn, représentante résidente de MCC au Niger, se sont réjouis de la parfaite collaboration entre son institution et le Ministère de l’Environnement dans la mise en œuvre du Compact.
Le Lieutenant-colonel Aboubacar Yacoub, représentant du Directeur Général de l’environnement a marqué la satisfaction de son institution pour cette collaboration de qualité avec MCA-Niger. Il a en outre salué la portée du travail réalisé dans le cadre de la récupération et la restauration des terres dégradées. A terme, quelque 70.000 hectares seront revitalisés.
La première du 7 au 11 novembre 2022, a regroupé les acteurs communaux de Tanda, Tounouga, Gaya, Konni et Tsernaoua.
La deuxième en cours regroupe les cadres du Secrétariat Permanent National du Code Rural et de l’équipe foncier de MCA-Niger.
La dernière session concerne les membres du Comité technique d’élaboration des conventions locales, a trait aux ressources naturelles que chaque commune souhaiterait sauvegarder.
Les responsables des communes auront un rôle prépondérant dans la préservation des ressources naturelles de leurs localités.
Cette activité rentre dans le cadre du renforcement des capacités techniques des communes dans l’appropriation des démarches et outils de gestion des ressources partagées dont la survie reste menacée par les actions de l’Homme.
Ce processus va se poursuivre plus tard avec des règles de gestion soumises à la validation du conseil municipal de chaque commune.
